牛錫明是出生于1956年，且畢業于中央財經大學的原交通銀行黨委書記、董事長，其在青海工作期間，曾主持了工商銀行西寧市分行的體制改革工作，而且自1991年以來，一直始終支持國民經濟發展，為“八五”、“九五”國民經濟的高速發展作出了貢獻。